厦门集美法院“执行+社会治理”推动执源治理再升级
为全面贯彻落实党的二十大精神，进一步深化执源治理工作，厦门市集美区人民法院(以下简称集美法院)着力执行前端源头治理，深化执源治理“三减量”工作机制，即前移关口减增量、示范处置减存量、衍生治理减变量。今年1—7月，集美法院首执案件新收同比下降8.49%，执源治理工作成效显著。
集美区人民法院、集美区社会治理工作委员会办公室举行《“执行+社会治理”联动工作方案》签约仪式。集美法院供图
8月2日，集美法院与集美区社会治理工作委员会办公室(以下简称“集美区社治委办”)签订《“执行+社会治理”联动工作方案》。
(资料图)
据悉，该工作方案明确，在集美区社治委办的统筹协调下，镇街、公安、税务、消防、人社、市场监督、资源规划、卫健、城市管理等各相关职能部门，将形成切实解决执行难的社会治理合力，协助人民法院财产调查、见证执行、协助送达、联动保障等，让失信被执行人无处藏身、无所遁形，打破被执行人难找、执行财产难寻的困局，规范高效协作联动执行，切实推动执源治理再深化。
签约现场。集美法院供图
执行是实现公平正义的“最后一公里”。从执源治理“三减量”机制到“执行+社会治理”联动方案，集美法院不断深化执源治理的有益探索。
今年5月，集美法院全面升级执行服务中心，以“1+2+3”为基本架构，成立1个执行服务中心，分设执行立案大厅、执行服务大厅2个工作片区，设有执行接待室、执前督促室、执行调解室3个独立办公室，打造全方位、多元化、一站式的执行服务平台。依托执行服务中心，成立全市首家“执前督促工作室”，配备专业执行团队4人，在执行立案阶段，对涉民生、中小微企业等案件分流，以执前督促的方式促使被申请人主动履行或执行和解。同时，根据申请人申请，运用财产保全措施，督促被申请人履行义务的同时，避免被申请人转移财产。
在一起因履行租赁合同引发的纠纷中，集美法院判决厦门某环境公司立即办理租赁场地，并支付租金、占用费及违约费168余万元。该案生效后，集美法院走访该公司，开展执前督促工作。经走访，集美法院了解到该公司系广东某环境公司投资设立，两家公司经营情况良好。因新承租的厂房正在装修，该公司无法立即搬迁，且搬迁资金较为紧张，希望能够分期还款。为避免强制执行影响公司经营，集美法院积极组织协商，最终促成双方达成和解协议，约定厦门某环境公司在限期内办理完毕并分期支付欠款，由广东某环境公司为其提供担保。据了解，厦门某环境公司已于7月初搬离，且按期支付了第一期款项48万元。
截至目前，通过执前督促，被申请人主动履行完毕128件，执行和解13件，撤回执行8件，到位金额合计1170余万元，进一步提高财产处置效率、减少案件增量。
执源治理的“源密码”在于前端预防。为深化前端预防，集美法院坚持党建引领，提升基层社会治理水平，以“执行铸法魂、绘就党建红”党建品牌为抓手，持续推出“百名代表委员见证执行”“执行后语”“执行开放日”、诚信宣传进社区进企业等系列活动，积极联合社区党组织开展法律服务活动，推进网格化执源治理全覆盖，实现“法官便民全覆盖、纠纷解决无死角、司法服务零距离”。
今年以来，集美法院通过“千名执行干警进千企”“助力企业高质量发展座谈会”“执行开放日(民营企业家专场)”“诚信宣传月”等形式，累计为辖区40余家民营企业提供法律咨询及涉执风险建议。
接下来，集美法院将坚持能动司法理念，深化“执行+社会治理”，最大限度凝聚各方力量，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的执行联动协作机制，健全综合源头治理执行难工作大格局，不断提升社会治理法治化水平。
